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                企业国有产权转让管理暂行办法

                阅读次数:568     发布时间:2016-03-25

                第一章 总  则

                第一条 为规』范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产々监督管理暂行条例》和国家有关法律、行〓政法规的规定,制定本办一分钟一开的快三软件是什么法。

                第二条 国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业(以下统称一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗转让方)将所持有的企业国有产权有偿转让给◤境内外法人、自然一分钟一开的快3有什么规律吗人或者其他组织(以下统■称受让方)的活■动适用本办法。

                金融类企业国有产权转让和上市公司【的国有股权转让,按照国家有关规定执行。

                本办法所称企业国有产权,是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的♂权益,以□及依法认定为国家所有的其他权益。

                第三条 企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策一分钟一开的快3平台下载规定,有利于国有经济布局和结构的战略性调整,促进国有资本优化配置,坚持公开、公平、公正一分钟一开的快3平台的原则,保护国家和其他各方合法权益。

                第四条 企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公一分钟一开的快3可靠吗开进行,不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。国家法律、行政法规『另有规定的,从其规定。

                第五条 企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议一分钟一开的快三怎么玩转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。

                第六条 转让的企业国有产权权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。被设置为担保物权的企业国有产权转让,应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。

                第七条 国有资产监督管理机构负责企业国有产一分钟一开的快3app权转让的监督管理工作。

                第二章 企业国有产权转让的监督管理

                第八条 国有资产监督管理机构对企业国有产权转让履行下列监一分钟一开的快三是不是管职责:

                (一)按照国家有关法∑律、行政法规的规定,制定企业国有产权交易监管制度和办法;

                (二)决定或者批准所出资】企业国有产权「转让事项,研究、审议重大产权▲转让事项并报本级人民政府批准;

                (三)选择确定从事企业国有々产权交易活动的产权交易机构;

                (四)负责企业国有产权交易情况的监督检查工作;

                (五)负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作;

                (六)履行本级政府赋予的其他监管职责。

                本办法所称所一分钟一开的快三软件出资企业是指国务院,省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州级人民政府授@ 权国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。

                第九条 所出资企业对企业国有产权转让履行下一分钟一开的快三注册列职责:

                (一)按照国家有关规定,制定所属企业▂的国有产权转让管理办法,并报国有资产监督ζ 管理机构备案;

                (二)研究企业国有一分钟一开的快三软件产权转让行为是否有利于提高企业的核一分钟一开的快三怎么玩心竞争力,促进企业的持续发展,维一分钟一开的快三软件护社会的稳定;

                (三)研究、审议重要子◆企业的重大国有产权转让事项,决定其他子企业的国有产权转让事项;

                (四)向国有资产监督管理机构报告有关国有产权转让情况。

                第十条 企业国有〒产权转让可按下列基本条件选择产权交▼易机构:

                (一)遵守国○家有关法律、行政法规、规章以及企业国有产权交易的政︼策规定;

                (二)履行产权交易机构的职责,严格审查企业国有产权交易主体的资格和条件一分钟一开的快3;

                (三)按照国家有关规定公开披露产权交易信息,并能够定期向国有资产监督管☆理机构报告企业国有产权交易情况;

                (四)具备相应的交易场所、信息发』布渠道和专业人员,能够满足企业国有产权交易活动的需要;

                (五)产权交易操作规范,连续3年没有将企业国有产权拆细后连√续交易行为以及其他违法、违规记录。

                第三章 企业国有产权转让的程序

                第十一条 企业国有产权转让应当做好可行性研究,按照内部决策程序进行※审议,并形成书面决议。

                国有独资企业的产权转让,应当由总一分钟一开的快三彩票经理办公会议审议。国有独资一分钟一开的快3公司的产权转让,应当由董事会审议;没有设立董事会的,由总经理办公一分钟一开的快三软件是什么会议审议。涉及职工合法权益ぷ的,应当听取一分钟一开的快3平台下载转让标的企业职工代表大会的意见,对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通∏过。

                第十二条 按照本办法规定的批准程序,企业国有产一分钟一开的快三彩票权转让事项经批准或者决定后,转让方应当组织转∞让标的企业按照有关规定开展清产核资,根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册,并委托会一分钟一开的快3平台app计师事务所实施全面审计(包括按照国家有关Ψ 规定对转让标的企业法定代表人的离任审计)。资产损失的认定与核销,应当按照一分钟一开的快三彩票国家有关规定办理。

                转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位≡的,由同级国有资产监督管理机构组一分钟一开的快三注册织进行清产核资,并委托社会中介机构开展相关业务。

                社会中介机构应当依法独立、公正地执行业∏务。企业和个人不得↓干预社会中介机构的正常执业行为。

                第十三条 在清产核资和审计的基一分钟一开的快三怎么翻倍础上,转让方Ψ应当委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。评估报告经核准或者备案后,作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。

                在产〓权交易过程中,当交易价格低于评估结果的90%时,应当→暂停交易,在获得相关产权转让批准机↘构同意后方可继续进行。

                第十四条 转让方应当将产权转让公告委托产权交易机构刊登在省一分钟一开的快3app级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网ζ 站上,公开披露一分钟一开的快三软件有关企业国有产权转让信息,广泛征集受让方。产权转让公告期【为20个工作日。

                转让方披露的企业国有产权转让信息应当包括下列内容:

                (一)转让标的的基本「情况;

                (二)转让标的企业的产权构成情况;

                (三)产权转让行为的内部决策及批准情况;

                (四)转让标的企业近期经审计的主要财务指标数◇据;

                (五)转让标的企业资产评估核准或者备案情况;

                (六)受让一分钟一开的快三怎么翻倍方应当具备的基本条件;

                (七)其他需披露的事项。

                第十五条 在征集◣受让方时,转让方可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。

                受让方一分钟一开的快3平台下载一般应当具备下列条件:

                (一)具有良好的财︽务状况和支付能力;

                (二)具有良好的商业信用;

                (三)受让方为自然人的,应当具有完全〖民事行为能力;

                (四)国家法律、行政法规规定的其他条件。

                第十六条 受让方为外国及我国香港特别行政区、澳门ζ特别行政区、台湾地区的法人、自然人或者其他组织的,受让企业国有产权应当符合国务院公布的《指一分钟一开的快3平台app导外商投资方向规定》及其他※有关规定。

                第十七条 经公开征集产生两个以上受让方时,转让方应当□与产权交易机构协商,根∞据转让标的的具体情况采取拍卖或者招投标方式组织实施产权交易。

                采取拍卖方式转让企业国有产权的,应当按照《中华人民共和国拍一分钟一开的快三怎么倍投卖法》及有关规定组织实施▅。

                采取招投标◥方式转让企业国有产权的,应当按照国家一分钟一开的快3平台有关规定组织实施。

                企业国有产权转☆让成交后,转让方与受让☆方应当签订产权转让合同,并应当取得产权交易机构出具的产权交易凭证。

                第十八条 经公开征集只产生一个受』让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的,可以采取协议转让的方式。

                采取协议转让①方式的,转◥让方应当与受让方进行充分协商,依法妥善处理转让中所涉及的相◣关事项后,草签产权转↙让合同,并按照本办法第十一条规定的程序进行审议。

                第十九条 企业国有产权转让合同应当包括下列主要一分钟一开的快三是不是内容:

                (一)转让与受让双方的名称与住所;

                (二)转让标的企业国有产→权的基本情况;

                (三)转让标的企业涉及的职工安置方案;

                (四)转让标的企业涉↓及的债权、债务处理♀方案;

                (五)转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件;

                (六)产权交割事项;

                (七)转让涉及」的有关税费负担;

                (八)合同争议的解决方式;

                (九)合同各方的违约责任;

                (十)合同变更和解除的条件;

                (十一)转让和受让※双方认为必要的其他条款。

                转让企业国有产权导致》转让方不再拥有控股地位一分钟一开的快3有什么规律吗的,在签订产』权转让合同时,转让方应当与受让方协商一分钟一开的快三软件提出企业重组方案,包括在同等条件下对转让标的企业职工的优先安置方案。

                第二十条 企一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗业国有产权转让的全部价款,受让方应︾当按照产权转让合同的约定支付。

                转让价款原则上应当一分钟一开的快3有什么规律吗一次付清。如金额较大、一次付〗清确有困难的,可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的,受让方首期付款不得低一分钟一开的快三软件于总价款的30%,并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供合法的■担保,并应当按同期银行贷款一分钟一开的快3有什么规律吗利率向转让方支付延期付款期间利¤息,付款期限不得超过1年。

                第二十一条 转让企业国有产权涉〓及国有划拨土地使用权转让和由国家出资形成的探矿权、采矿权转让的,应当按照国家有关规定另行办理相关手续。

                第二十◤二条 转让企业国有产权导致转让方不再拥一分钟一开的快3app有控股地位的,应当按照有关政策☉规定处理好与职工的劳动关■系,解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项一分钟一开的快3平台下载社会保险费以及其他有关费用,并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。

                第二十三条 转让企业国有产权取得的净收益,按照国家有关规定处『理。

                第二十四条 企业国有产权转让成交后,转让和受∴让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证,按照国家有关规定及时办理相关产权登一分钟一开的快三是不是记手续。

                第四章 企业国有产权转让的批准程序

                第二№十五条 国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中,转让企业国有产权致使国家不▓再拥有控股地位的,应当报本级人民政府批准。

                第二十六条 所出资企业决定其子企业的国有产权转让。其中,重要子企业的重大国有产权转让事项,应当】报同级国有资产监督管理机构会签→财政部门后批准。其中,涉及政府社会公共「管理审批事项的,需预先报经政府有关部门审批。

                第二∩十七条 转让企业国有产权涉及上市公司一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗国有股性质变化或者实际控制权转移的,应当同时遵守国家法律、行政法规和相关监管一分钟一开的快三彩票部门的规定。

                对非上市股份有限公司国有↑股权转让管理,国家一分钟一开的快三注册另有规定的,从其规定。

                第二十八◥条 决定或者批准企业国有产权转▲让行为,应当审查下列书面文件:

                (一)转让企业国有产权的有关决议文件;

                (二)企业国有产权一分钟一开的快三是不是转让方案;

                (三)转让方和转让标的企业国有资产产权登记证;

                (四)律师事务所出具的法律意见书;

                (五)受让方应当具备的基本条件;

                (六)批准机构要求一分钟一开的快三怎么玩的其他文件。

                第二十九『条 企业国有产权转让方案一般应当载明下一分钟一开的快三怎么玩列内容:

                (一)转让标的企业国有产权的基本一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗情况;

                (二)企业国有产权转让行为的有关论证情况;

                (三)转让标的企业涉及的、经企业所一分钟一开的快3在地劳动保障行政部门审核的职工⌒ 安置方案;

                (四)转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案;

                (五)企业ω 国有产权转让收益处置方案;

                (六)企业国有产权转▓让公告的主要内容。

                转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的,应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安一分钟一开的快3app置方案的决议等。

                第三十条 对∮于国民经济关键行业、领域中对受∮让方有特殊要求的,企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让,经省○级以上国有资产监督管理机构批准后,可以采取协议转让方式转让国有产权。

                第三十一条 企业国有产权转让事项经批准或者决定后,如转让和受让双方调整产权转让比例或者企业国※有产权转让方案有重大变化的,应当按照规定程序重新报批。

                第五章 法律责任

                第三十二条 在企∮业国有产权转让过程中,转让方、转让标的企业和受让方有下列行为之一的,国有资产监督管理机构或者企业国有产权转让相关批一分钟一开的快3准机构应当要求转让方终止产权转让活动,必要一分钟一开的快3可靠吗时应当依法向人民法院提起诉讼,确认转让行为▲无效。

                (一)未按一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗本办法有关规定在产权交易机㊣ 构∏中进行交易的;

                (二)转让方、转让标的企业不履行相应的内部决策程序、批准程序或者超¤越权限、擅自一分钟一开的快三软件是什么转让企业国有产权的;

                (三)转让方、转让标的企业故意隐匿应当纳入评估范围的资产,或者向中介机构提供虚假会计资料,导致审计、评估结果ぷ失真,以及未经审计、评估,造成国有资产流失的;

                (四)转让方与受让方╳串通,低价转让国有产权,造成国有资产流失的;

                (五)转让方、转让标的企业未按规定妥善安置职工、接续社会保险一分钟一开的快3平台下载关系、处理拖欠职工各项债▃务以及未补缴欠缴的各项社会保险费,侵一分钟一开的快3平台害职工合法权益的;

                (六)转让方未按规∩定落实转让标的企业的债权债务,非法转移债权或者逃避债务清偿责任的;以ㄨ企业国有产权作为担保的,转让该国有产权时,未经担保权人同意的。

                (七)受让方采取欺诈、隐瞒等手@ 段影响转让方的选择以及产权转让合同〓签订的;

                (八)受让方在产权转一分钟一开的快三软件让竞价、拍卖中,恶意串通压低价格,造成国有资产流失的。

                对以上行为中转让方、转让标的企业负有直接责一分钟一开的快三注册任的主管人员和其他直接责任人员,由国有资ζ 产监督管理机构或者相关企业按照人一分钟一开的快三怎么玩事管理权限给予警告,情节严重的,给予纪律处◥分▽,造成国有资产损失的,应当负赔偿责任;由于受让方的责任造成→国有资产流失的,受让方应当依法赔偿转让方的经济损失;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

                第三十三条 社会中介机构在企业︻国有产权转让的审计、评估和法律服务中违规执业的,由国有资产监督管理机构将有关情况通报其行业¤主管机关,建议给予相应处罚;情节严重的,可要求企业一分钟一开的快3不得再委托其进行企业国有产权转让的相关︽业务。

                第三十四条一分钟一开的快三软件 产权交易机构在企业国有产权交易中弄虚卐作假或者玩忽职守,损害国家利益或者交易双方合法〖权益的,依法追究直接责任人员的责任,国有资产监督管理机⊙构将不再选择其从事企业国有产权交易的相关一分钟一开的快三软件是什么业务。

                第三十五条 企业国有产权转让批准机构及其有关人员违反本办法,擅自批准●或者在批准中以权谋私,造成国有资产流失的,由有关部门按照干部管理权限,给予纪律【处分;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

                第六章 附  则

                第三十六条一分钟一开的快3平台下载 境外企业国有产权转让管理办法另行制定。

                第三十七条 政企尚未分开的单位一分钟一开的快3平台app以及其他单位所持有的企业国有产权⊙转让,由主々管财政部门批准,具体比照本办法执行。

                第三十一分钟一开的快3可靠吗八条 本办法由国务院国有资产监督□管理委员会负责解释;涉及有关部门的,由国资委商有关部门解释。

                第三十九◥条 本办法自2004年2月1日起施行。